Льготы не отменят

Региональные льготы остаются, однако индексироваться ближайшие три года не будут. Прожиточный минимум для пенсионеров в 2015 году останется на уровне нынешнего года, а вот жилищные субсидии будут рассчитывать по-новому. Эти меры региональные власти вынуждены принять ради стабилизации областного бюджета. Приостановка индексации льгот сэкономит 17 миллионов рублей.

Самая большая категория льготников — ветераны труда и дети войны — в последнее время взволнована отменой индексации льгот. Индексироваться льготы действительно не будут, но все выплаты останутся в прежнем объеме.

Закон «О бюджете Амурской области» принимается ежегодно в ноябре, и в нем утверждается размер индексации выплат для льготников. В 2014 году выплаты индексировались в размере 5%, проиндексировать их на 2015 год не предоставляется возможным. Но это не означает отмены самих льгот, как ошибочно поняли некоторые льготники, — все выплаты, которые люди получали в 2014 году, сохранятся в 2015-м в том же объеме.

— Однозначно — ни уменьшения, ни отмены выплаты льгот не будет, — подчеркивает министр социальной защиты населения Амурской области Нина Санникова. — Индексация льгот приостановлена до 2018 года. По бюджетным прогнозам, ближайшие три года будут трудными. Но это не говорит о том, что, если в 2016 году ситуация стабилизируется, индексация не вернется.

Казалось бы, приостановлением индексации трудно решить проблему бюджетного дефицита. Но давайте посчитаем. В Приамурье 260 тысяч получателей льгот, которые в общей сложности получают порядка 30 наименований разных социальных выплат. Самая многочисленная категория — ветераны труда, их в области 46730 человек. Они получают выплату в сумме 630 рублей ежемесячно. Предположим, индексация составила бы 5%, в денежном выражении — 31 рубль. Но в масштабе области ее отмена даст 17 миллионов рублей экономии за год, а это уже существенно.

Прожиточный минимум для пенсионеров, установленный на 2014 год в сумме 7590 рублей, на этом же уровне останется и в 2015 году. Эта величина значима для пожилых людей, которые получают самую невысокую пенсию. Если она ниже суммы в 7590 рублей, то к ней положена социальная доплата из областного бюджета — ровно до этой суммы.

Субсидии на ЖКУ

Изменится и начисление субсидий на оплату услуг ЖКХ. Федеральным законом установлено, что на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг могут рассчитывать граждане, у которых расходы на коммуналку превышают 22% от среднего дохода семьи.

— В 2009 году правительством Амурской области — в то время мы получали хорошее софинансирование из федерального бюджета на субсидии — было принято решение расширить перечень лиц, которые будут пользоваться субсидиями, и ввести другую шкалу, — поясняет Нина Санникова. — Сейчас мы вновь привели областной закон к федеральному нормативу, то есть сейчас на всех будет распространяться норма в 22%. Вот здесь некоторые категории граждан пострадают.

По принципу нуждаемости

С 1 января 2015 года для ряда амурских льготников вводится принцип нуждаемости, который будет распространяться поэтапно. Первыми, кого он коснется, станут получатели льгот за особые заслуги в сфере культуры, сельского хозяйства, заслуженные работники культуры Амурской области, многодетные матери, персональные пенсионеры союзного и республиканского значения.

Если граждане, относящиеся к данным категориям стали получателями льгот до 1 января 2015 года, они будут получать меры соцподдержки в прежнем объеме, без учета их доходов. С нового года данные льготы будут назначаться по-новому.

— Доплата назначается, если среднедушевой доход составляет не более двух прожиточных минимумов, на сегодняшний день — не более 18 762 рубля, — говорит Нина Санникова. — Например, если человек стал заслуженным работником культуры Амурской области, но при этом продолжает трудиться и его доход превышает два прожиточных минимума, доплата ему производиться не будет. Как только он выйдет на пенсию и его доход уменьшится, ему будет назначена доплата.

Еще одна категория, которой коснется принцип нуждаемости при назначении льгот, — многодетные семьи.

— По многодетным семьям мы сделали анализ и поняли, что эта категория не пострадает, — продолжает Нина Санникова. — Например, семья из пяти человек, берем двойной прожиточный минимум, умножаем на 5 — получается 93 810 рублей. Если мама не работает, значит, глава семьи должен зарабатывать более 90 тысяч рублей. Таких семей у нас немного, поэтому большинство многодетных семей будут получать льготу. Подчеркну — принцип нуждаемости будет действовать только для тех, кто обратится к нам после 1 января 2015 года.