Из отчета главы Тамбовского района о деятельности Администрации района за 2011-2012 годы

1.  Экономическое развитие
Сельское хозяйство — основа экономики района. Практически все пригодные для возделывания почвы используются. Площадь пашни в обработке составила 187,9 тыс.га. Под посевами сельскохозяйственных культур с учетом земель, арендованных в других районах, было занято 182,0 тыс.га. Производством сельскохозяйственных культур на территории района в 2012 году занимались 17 сельскохозяйственных предприятий, АКФХ «Нива», 32 ИП КФХ, личные подсобные хозяйства граждан. Прогнозировалось, что в 2012 году производство продукции сельского хозяйства составит 2340,6 млн.рублей, фактически произведено продукции сельского хозяйства на 2876,2 млн.рублей.
2012 год был сложным, прежде всего в растениеводстве, как для зерновых культур, так и для сои и кукурузы. Недостаток влаги в течение лета сказался на развитии зерновых культур. В результате валовый сбор зерновых культур составил 78,5 тыс. тонн, или 77% к уровню 2011 года.
Оправдали себя результаты работы в соеводстве. Соя, фирменная культура района, в 2012 году занимала 62% в структуре посевов или 112,9 тыс. га. Валовый сбор сои по сравнению с 2011 годом снизился и составил 168,6 тыс. тонн.
Можно отметить положительные моменты в животноводстве. В 2012 году наблюдался рост поголовья крупного рогатого скота по сравнению с 2011 годом на 5,7%, коров на 3%.
В сельхозпредприятиях численность КРС на 01.01.2012 года составила 7070 голов (99% к уровню 2011 года), коров — 2988 голов, рост по сравнению с 2011 годом на 1%. Улучшилась продуктивность животных: надой на одну фуражную корову в 2012 году увеличился по сравнению с 2011 годом на 1,7% и составил 4674 кг.
Поголовье свиней в агрофирме «Партизан» увеличилось на 21,2% и составило 4709 голов.
В личных подсобных хозяйствах поголовье КРС составило 5647 голов, снижение на 5,1%, в том числе коров 2988 голов, рост на 6%. Поголовье свиней увеличилось на 12% и составило на 01.01.2012 года 4500 голов.
Рост поголовья и продуктивности животных обеспечил увеличение производства продукции животноводства. Молока в 2012 году будет надоено по сельхозпредприятиям 12132 тонны, что больше уровня прошлого года на 2%. Аграриями района произведено более 1241 тоны мяса.
Оборот крупных и средних организаций в 2011 году составил по району 1933,2 тыс.рублей, что больше уровня 2010 года на 27,8%.
Одна из задач – увеличение объемов переработки сельхозпродукции в районе. На сегодняшний день рынок продукции переработки сельского хозяйства в районе стабилен. Переработка сельскохозяйственной продукции осуществляется преимущественно на базе сельскохозяйственных предприятий. 10 хлебопекарных предприятий, 2 кондитерских цеха, колбасный и молочные цеха выпускают расширенный ассортимент хлебобулочных, кондитерских изделий и молочной продукции.
За 9 месяцев 2012 года в районе произведено 660,3 тонн хлебобулочных изделий; 117,7 тонн мясопродуктов; 75,7 тонн кондитерских изделий; 737,7 тонн цельномолочной продукции, 9,5 тонн сливочного масла.
В 2012 году продолжается строительство на селе. Выдано 115 разрешений на строительство. За 10 месяцев этого года введены в эксплуатацию: многоквартирный ж.д. в с. Тамбовка (60 квартир), два реконструированных общежития под многоквартирные жилые дома, 66 жилых домов индивидуальными застройщиками. Общая площадь введённого жилья на 01.11.2012 года составила 9355 м2. До конца года будет введено около 1 тыс. м2 жилья. В этом году заработали два магазина (Раздольное, Косицино), салон красоты в с. Тамбовка. Закончена реконструкция свинарника в с. Раздольном. В декабре завершится строительство корпуса с пищеблоком МОЗЛ «Прометей». Идёт к завершению строительство 107 – квартирного ж.д. в с. Тамбовка и 42 квартирного ж.д. в с. Раздольное. Ввод их в эксплуатацию состоится в 2013 году.
На территории района работают кирпичный завод, цеха по производству пенобетонных и полистиролбетонных блоков, завод по изготовлению бетонных труб, около 30 ленточных рам по распиловке леса, две установки по приготовлению товарного бетона, два асфальтовых завода.
Активизировалась работа по подготовке документов территориального планирования. Если в прошлом году было выполнено 3 генплана, то в этом изготовляются 4 генплана и схема территориального планирования района.
По программе «Жилище» получили сертификаты все три семьи пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС и одна молодая семья.
Огромную помощь государство оказывает в строительстве и приобретении жилья через программу «Социальное развитие села». В этом году район получил 93,9 млн. руб. и 111 семей улучшили свои жилищные условия.
Немаловажную роль в привлечении инвестиций играет механизм использования долгосрочных целевых программ. В 2011 году на территории района реализовывались 16 муниципальных долгосрочных целевых программ, объем финансирования из районного бюджета, по которым составил 7656,3 тыс. рублей. На софинансирование программ были привлечены средства областного и федерального бюджетов. В том числе федеральные средства в сумме 52,5 млн. рублей привлекались через ФЦП «Жилище», «Социальное развитие села», областные средства в сумме 111,6 млн. рублей привлекались через ОЦП «Обеспечение жильем молодых семей», «Социальное развитие села», «Развитие дошкольного образования», «Противодействие злоупотреблению наркотическим средствами и их незаконному обороту», «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время», «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области». За 9 месяцев 2012 года общий объем финансирования по 13 действующим программам составил 97113,2 тыс. рублей, в том числе, из федерального бюджета 41184,5 тыс. рублей, из областного бюджета 53679,4 тыс. рублей, из местного бюджета 2250,0 тыс.рублей. По сравнению с аналогичным периодом  2011 года общий объем финансирования по программам увеличился на 5147,5 тыс. рублей.
Тамбовский район отличает развитая инфраструктура.
Транспортная отрасль представлена автомобильным транспортом. Пассажирскими перевозками на территории района занимается специализированное предприятие ООО «Вираж», которое осуществляет междугородные (межмуниципальные), пригородные и внутрипоселковые маршруты. В 2011, 2012 годах ООО «Вираж» осуществляло перевозки пассажиров по 19 маршрутам. Кроме того, пассажирские перевозки осуществлялись силами индивидуальных предпринимателей. Пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования составит  6787,4 тыс.пасс/км., перевезено 166,2 тыс.человек. Прибыль ООО «Вираж» по результатам работы за 2011 год составила 278 тыс.рублей, за 9 месяцев 2012 года –  48 тыс. рублей. Предприятием в 2011 году через областной Фонд развития производства, на льготных условиях приобретен один автобус. Проведена работа по оснащению транспорта системой Глонасс, спутниковая система установлена на 10 автобусах.
В 2011 году на территории района специализированными и неспециализированными предприятиями было перевезено 891,3 тыс. тонн различных грузов, что составляет 108,8% к уровню 2010 года. Объем грузооборота составил 21308,2 тыс. тонно-километров, за 9 месяцев 2012 года грузооборот – 14756,8 тыс. тонно-километров.
Велась работа по ремонту дорожной сети. В Тамбовке в 2011 году проведен ремонт асфальтового покрытия на площади 1500 кв.м. на сумму 1475,0 тыс. рублей, ямочный ремонт на 315,0 тыс. рублей, в 2012 проведен ремонт дворовых территорий на сумму 3700,0 тыс. рублей: уложено новое асфальтовое покрытие, бордюрное ограждение на площади 23 тыс. кв.м., проведен капитальный ремонт асфальтового покрытия на площади 7400 кв.м., на сумму 11,6 млн. рублей, в с. Придорожное уложен новый асфальт на площади 720 кв.м., в с. Новоалександровка и Лермонтовка за счет средств областного бюджета проведен капитальный ремонт дорожного полотна. В поселениях района проводится отсыпка дорог, грейдерование.
Развитие экономики позволяет вести работу по расширению налогооблагаемой базы. Первоначально прогноз социально-экономического развития на 2011 год предполагал уровень среднемесячной заработной платы работника 13280 рублей, фонд начисленной заработной платы – 806 млн.рублей. Фактически средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям района по итогам 2011 года составила 14671 рублей, фонд заработной платы – 907 млн.рублей. В 2011 году прошло увеличение заработной платы работникам бюджетной отрасли в январе и октябре 2011г на 6,5%, в сентябре 2012 года оплата труда учителей образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, увеличилась на 30%. Таким образом, поэтапное повышение позволило увеличить среднемесячную заработную плату на настоящий момент до 17744 рублей.
2.  Жилищно-коммунальное хозяйство
На территории Тамбовского района коммунальные услуги населению, объектам социального, культурно-бытового назначения предоставляют 4 муниципальных предприятия ЖКХ, 7 Обществ с ограниченной ответственностью. Средняя численность работников 377 человек, средний уровень заработной платы 17000 рублей.
Рост тарифов на коммунальные услуги по отношению к 2011 году на территории района составил в среднем 110% , что не превышает предельно установленное увеличение платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с приказом управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 173-пр от 24.10.2012г. Фактический уровень платежей граждан за коммунальные услуги в среднем по району составляет 95%.(в сравнении на 01 января 2009года 82,2%)
В районе в эксплуатации находится всего 35 котельных, в том числе 32 муниципальных и 3 ведомственных. 447,4 тыс.кв.м. жилого фонда, что на 14,4 тыс. м2. больше с аналогичным периодом 2009года, 450 тыс.м2. объектов соцкультбыта, 88 км тепловых сетей, 40 км водопроводных сетей, более 20 км канализационных.
На подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к отопительному периоду 2012 – 2013 гг. было затрачено 11,8 млн. рублей, в т.ч. 1,9 млн. руб. – средств местных бюджетов, 7,7 млн. рублей – средств предприятий ЖКХ.
На начало отопительного сезона было завезено 24,4 тыс. тонн угля при нормативном запасе 19,52 тыс. тонн, — 125 %.
В 2012 году проведена работа по изменению структуры коммунального хозяйства райцентра, из-за кризисного состояния экономики предприятий ЖКХ ООО «Тепло» и ООО «Энерго», договор на аренду муниципального имущества был расторгнут, вместо них созданы муниципальные предприятия МУП «Тепловые коммунальные системы», МУП «Тамбовские теплосети».
3.  Здравоохранение
Здоровье населения – один из важнейших элементов социального, культурного и экономического развития. Поэтому вопросы здоровья населения и развития здравоохранения ставятся в число главных приоритетов.
МУЗ Тамбовской ЦРБ повторно получена лицензия от 24.02.2012г № ЛО-28-01-000620 на оказание населению медицинских услуг.
Во всей совокупности лечебной сети можно сказать, что она одна из самых крупных в Амурской области. Практически в каждом селе есть медицинский работник. В каждой амбулатории и участковой больнице есть аптеки, что заметно улучшает обеспе¬чение лекарствами сельских жителей, удовлетворяет спрос на препараты первой необходимости.
В системе здравоохранения работают 432 чел, из них 65 врачей, 51,0% (33 чел) имеют квалификационную категорию (высшую – 10чел, первую – 14 чел, вторую – 9 чел). В 2012 году по федеральным программам «Земский доктор» и «Сельский специалист» в ЦРБ принято на работу шесте¬ро молодых врачей: два педиатра, врач-терапевт в дневной стационар, ЛОР- врач, психиатр, участковый-терапевт в с.Садовое. Так же приехала опытный врач в амбулаторию с. Новоалександровка. В 2013 году планируется приезд хирурга.
Заметно улучшилось материально-техническое оснащение ЦРБ, возросли поставки современного высокотехнологичного оборудования. В рамках Программы модернизации здравоохранения еще в 2011 году в ЦРБ поступили рентгенодиагностический комплекс на два рабочих места, новый операционный стол и операционный светильник, наркозно-дыхательный аппарат, аппарат ИВЛ (искусственной вентиляции легких) для взрослых и новорожденных, современная система для выхаживания новорожденных — кювез, монитор за наблюдением жизненно-важных функций организма. В 2012г в ЦРБ уже поступили портативный аппарат УЗИ в полной комплектации с необходимым набором датчиков, а том числе и внутриполостным, многоканальный аппарат ЭКГ, поставлено рабочее место врача-офтальмолога. Министерством здравоохранения Амурской области заключен контракт на поставку рабочего места ЛОР-врача, которое будет отрабатываться до конца 2012 года, а также 2 монитора, аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или «ГЛОНАСС/GPS» и оборудование для отделения скорой медицинской помощи. Внедрён стандарт оказания медицинской помощи больным пневмонией.
Заработная плата медицинских работников возросла на 12,5 процента. Проводятся выплаты специалистам узких специальностей в рамках целевой программы «Модернизация здравоохранения Амурской области на 2011г-2012г».
Что касается оптимизации ЦРБ: проведено перепрофилирование коечного фонда: сокращено количество коек с круглосуточным пребыванием больных с 145 в 2011г до 127 в 2012г; увеличено количество коек дневного стационара при районной поликлинике с 12 до 20 коек работа, которых в 2 смены; увеличено количество педиатрических коек с 15 до 22;  сокращено количество травматологических коек с 12 до 6;  отделение гинекологии объединили с хирургическим отделением, что заметно улучшило условия оказания медицинской помощи женщинам. Причем данное мероприятие не повлекло за собой увольнений сотрудников.
В рамках долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения» получено 21 компьютер на общую сумму – 2237,1 тыс. рублей на 21 рабочее место для врачей. Идёт организация единой информационной базы данных с выходом во всемирную сеть интернет и по отдельному защищенному каналу связи с г. Благовещенском. Немаловажным шагом в развитии больницы идёт внедрение электронной регистратуры в поликлинике.
Численность населения района составляет – 22676 чел. (по итогам переписи). Показатель рождаемости за 10 мес. 2012г составил – 12,7 на 1000 населения, что выше 2011г (9,0) на 41%. Показатель смертности за 10 мес. 2012г составил — 12,4 на 1000 населения (2011г-11,0), естественный прирост населения (рождаемость минус общая смертность) за многие годы в 2012г сдвиг в положительную сторону, т.е. рождаемость превышает смертность и составляет + 0,3. Основной причиной смерти населения в Тамбовском районе за 10 мес. 2012г: — на 1 месте травмы и отравления 40,7%, на 2 месте болезни системы кровообращения (28,4%), на 3 месте новообразования (11,1%).
4. Образование
В общеобразовательных школах в 2012 году обучается 2923 ученика, что на 15 учащихся больше чем в прошлом учебном году. В том числе на первой ступени обучения 1297 ученика (на 1 ученика меньше, чем в прошедшем году), на второй ступени 1342 (на 38 больше), и на третьей ступени 284 обучающихся (на 21 меньше, чем в прошлом году). В двух школах 374 ученика обучаются во вторую смену. В шести организована работа групп продлённого дня с охватом 156 учащихся из них 117 учащиеся начальной школы. В учебно-консультационном пункте, открытом при МОУ Тамбовской СОШ на первое октября 2012 года обучалось 14 учеников.
Подвоз учащихся осуществляется в 10 школ из 12 сёл района, подвозятся 356 школьников, из них 168 учащихся начальных классов.
В 2012 году из 142 выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений Тамбовского района к прохождению государственной итоговой аттестации был допущен 141 выпускник (для сравнения в 2011 году государственную итоговую аттестацию проходили 198 выпускников ОУ). Аттестаты получили 133 выпускника. 8 выпускников – 5,6% (из допущенных к экзаменам) не получили аттестаты.
С золотой медалью окончила школу одна  выпускница Тамбовской школы, 4 с серебряной медалью: это выпускники Николаевской, Новоалександровской, Тамбовской школ. ( В прошлом учебном году было12 медалей: 3 золотых, 9 — серебряных).
Аттестат об основном образовании получили 260 выпускников, из них с отличием — 4 (в прошлом году — 2).
В системе общего образования района трудятся 366 педагогов, из них 16 имеют высшую квалификационную категорию, 163 – первую, 129 – вторую. 42 педагога были аттестованы в 2011 – 2012 учебном году, в том числе 7 педагогов получили высшую категорию, 21 – первую, 14 прошли аттестацию на соответствие занимаемой должности, что составляет 11,5% от общего числа педагогов.
В целях реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и повышения доступности качественного образования с 1 сентября 2012 года проводится эксперимент по введению федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования. В этом эксперименте принимает участие 5 класс Тамбовской СОШ , 25 учащихся проходят обучение по новым стандартам.
По проекту модернизации образования в район поступили три автобуса для базовых школ: Тамбовской, Садовской, Раздольненской. В школах района установлено и действует 21 автоматизированное место учителя. В Тамбовскую школу поступило оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации учащихся. Получено учебно-лабораторное оборудование, кабинет филологии в Тамбовскую школу и кабинет начальных классов в Раздольненскую школу. Все школьные библиотеки были пополнены учебниками всего более 2000 экземпляров.
На средства субсидии, предоставленной району (5197,5 тыс. руб.), проведён капитальный ремонт МОУ Новоалександровской школы, отремонтирована кровля в Садовской школе, проведён текущий ремонт (526,15 тыс.руб.) с целью подготовки кабинетов для установки оборудования в МБОУ «Раздольненской СОШ им. Г.П. Котенко». На осуществление мер по энергосбережению в общеобразовательных учреждениях направлено 1637,9 тыс.р. Произведена замена оконных блоков и дверей в Гильчинской, Лермонтовской, Муравьёвской школах. Во всех школах установлены энергосберегающие светильники.
5.  Культура
С целью осуществления комплекса мероприятий по организации культурного огбслужитвания населения в районе функционируют:
1. МАУ Тамбовский РДК с 26 филиалами;
2. МБУ Тамбовская МЦБ с 19 филиалами;
3. МБОУ ДОД «Детская школа искусств» 230 учащихся. Филиалы в с.Раздольное, с.Садовое, с.Козьмодемьяновка, с.Николаевка;
4. МБУК «Тамбовский музей истории развития сельского хозяйства Амурской области».
На 2012 год выделено средств из местного бюджета в сумме – 52101376,95 руб. (лимиты). В том числе израсходовано: 42702726,15 руб.
Получено денежных средств за счёт приносящий доход деятельности в сумме в 2012 году – 564711,87руб.
В 2013 году планируется получить за счет средств от приносящий доход деятельности – 700 тыс.руб.
Средняя заработная плата специалистов учреждений культуры составляет – 12080 руб.
6. Физическая культура, спорт и молодежная политика
В 2011 и 2012 годах деятельность Администрации района была направлена на реализацию единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта.
Проведена работа и создано муниципальное бюджетное учреждение «Районный центр спорта». В это объединение вошли СОК «Олимпик» и 15 методистов по спорту из 13 поселений района.
Главной целью является вовлечение максимально большего количества населения к систематически занятиям физической культурой и спортом. В районе зарегистрировано 26 видов спорта, охватывающих более 3,6 тысяч человек, что, составляет 2010 — 14,3% 2011 — 16,2% от населения района. (2011-3628 в 2012 году 3651 человек).
Расходы на спорт: в 2010 — 940 тыс.руб., в 2011 – 1200 тыс. рублей, в 2012 году 1060 тыс. рублей.
В зимнее время на территории района действовало 5 ледовых площадок и 2 катка (Тамбовка, Косицино, Новоалександровка, Николаевка, Лермонтовка, Раздольное и Садовое).
В районе регулярно проводятся традиционные турниры по шахматам, футболу, легкой атлетике, вольной борьбе и волейболу в которых принимают участие более 900 человек из городов и. районов Амурской области и Дальневосточного региона.
Впервые организовано и проведено на территории нашего района Всероссийское массовое соревнование «Кросс Нации 2011 и 2012», где приняло участие более 500 человек из Тамбовки, Придорожного, Косицино, Садового, Козьмодемьяновки, Толстовки, Раздольного, Николаевки и Николаевского учебного центра. «Оранжевый мяч» приняло участие 68 человек. «Лыжня Россию-2011» приняло участие более 250 участников соревнований.
В 2012 году прошло первенство района по футболу приняло участие 7 команд («Олимпик» Тамбовка, «Динамо» ОМВД по Тамбовскому району Косицино-Жариково, Николаевка-Учебный центр, Новоалександровка-Придорожное, Садовое-Лозовое, Раздольное).
В этом году команда от Тамбовского района приняла участие в соревнованиях по хоккею с шайбой в областной любительской лиги где заняли второе место.
7.  Демографическая ситуация
За 2011 год в районе родилось 254 малышей, умерло 308 человек (-54). За 2012 год (11 месяцев)  родилось 313 малышей, умерло 307 человек (+6). Количество браков в 2011 году – 196, разводов – 122; количество браков в 2012 году – 192, разводов – 125.
Заключение
Подводя итоги деятельности Администрации за 2011-2012 год, мы понимаем, что год был для нас очень трудным. Кризис до конца не преодолен. Трудностей добавила природа. Экономика работает напряженно. Но стоит отметить, что благодаря нашим общим усилиям наработанное ранее не просто сохранено, но и приумножено. Ни одно предприятие и учреждение в районе не только не прекратило свое существование, но и продолжали развиваться дальше, создавая задел на будущее.
В то же время первым и безусловным нашим приоритетом остается выполнение всех обязательств перед жителями района, обеспечение дальнейшего повышения качества жизни.
Наша задача помочь развитию накопленного сельскохозяйственного потенциала за счет активной работы по развитию конкурентоспособности экономики района; комплексного роста производительности труда; разработки программы инновационного развития; продолжения работы по привлечению инвестиций.
В сельском хозяйстве необходимо продолжить работу по модернизации предприятий. В 2013 году необходимо увеличить валовое производство молока, поголовье скота, увеличить посевные площади под кукурузу.
В образовании: продолжить капитальный ремонт образовательных учреждений, в 2013 году на очереди детские сады в Раздольном и Муравьевке.
Будем продолжать работать по реализации программы энергосбережения: планируется продолжить установку приборов учета.
Главная задача — профилактика заболеваний, а также работа по увеличению средней продолжительности жизни. Нам необходимо выйти в ближайшем году на естественный прирост населения. Здоровый образ жизни и принцип солидарной ответственности человека за свое здоровье — вот что должно быть главным в работе медицинского учреждения и в повседневной жизни человека.
По решению Правительства Российской Федерации о создании Многофункциональных центров нам необходимо продолжить работу в этом направлении.