Инновационный подход к управлению финансами

– Светлана Семеновна, наш район, кажется, впервые участвовал в таком значимом конкурсе?
– Да, впервые и мы решили в нем участвовать, так как Тамбовский район занимает активную позицию в сфере управления муниципальными финансами и не боится публичного обсуждения своей деятельности. Критерии, которыми руководствовалась Конкурсная комиссия при подведении итогов, были очень серьезными. Основными показателями, которые подверглись оценке Конкурсной комиссией являются: работа по мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета района, количество и качество оказываемых муниципальных услуг, эффективное использование бюджетных средств, участие района в привлечении средств вышестоящих бюджетов в целях реализации долгосрочных целевых программ. Основную расчетную часть конкурсных документов готовила Ольга Анатольевна. Нелегко ей было, но она справилась и самое главное смогла преподнести работу администрации Тамбовского района в управлении муниципальными финансами на высоком уровне.
– А сколько муниципалитетов участвовали в конкурсе?
– Всероссийский конкурс проводится уже шестой год подряд. Организаторами конкурса «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами» являются ООО Издательский Дом «Бюджет» и Сообщество финансистов России. О значимости и авторитете конкурса говорит тот факт, что в 2013 году в нем приняли участие 61 субъект Российской Федерации, 186 муниципальных образований. Тамбовский район победил в спецнаминации «За инновационный подход к управлению финансами».
По итогам за 2012 год из Амурской области призером конкурса стал также Ивановский район.
– Светлана Семеновна, не могли бы вы как-то доступнее рассказать читателям газеты, что такое «инновационный подход в управлении финансами»?
– Хорошо, я попробую. Ни для кого не секрет, что муниципальное образование – основная движущая сила системы управления общественными финансами России. Именно на наши плечи ложится реализация всех нововведений последних лет, реализация 83-ФЗ, централизация учета, программно – целевой бюджет – вот те значимые задачи, которые решают в настоящее время муниципальные образования.
2012 год для Тамбовского района был годом исправления финансовой ситуации, которая сложилась в 2011 году по ряду объективных причин. В 2011 году на территории района прошла 26 областная сельская комплексная спартакиада, на подготовку которой было выделено за счёт средств районного бюджета около шести миллионов рублей. 2011 год был знаменателен тем, что за счёт средств областного и районного бюджета было приобретено здание Центра детского творчества и практически полностью заменено оборудование, доля района в его покупке – 4 млн 246 тыс. рублей. В том же году состоялось объединение поселений Тамбовского, Привольненского и Придорожненского сельсоветов, на что районный бюджет направил более 2 млн. рублей, для оплаты компенсационных выплат, выходного пособия уволенным лицам, ликвидации кредитной задолженности по указанным поселениям.
Кроме того, в 2011 году проходила процедура ликвидации сельских Домов культуры, как юридических лиц с передачей полномочий в области культуры, библиотечного обслуживания и спортивно- массовой работы на районный уровень. На реорганизацию и погашение кредиторской задолженности, сложившуюся в сельских домах культуры из районного бюджета было направлено 4 млн. 585 тыс. руб.
С серьезным финансовым положением мы вошли в 2012 год и буквально с января начали работать над пополнением доходной части бюджета, сокращением неэффективных расходов. Все это и дало нам возможность стать победителем во Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами». Кроме того, по итогам за 2012 год Министерство финансов Амурской области присвоило нашему Муниципальному образованию I Степень качества управления муниципальными финансами «Высокое качество организации бюджетного процесса». Всё что мы добились в 2012 году большая заслуга как работников Финансового управления, всех структурных подразделений администрации района так и главы района Н.Н. Змушко.
– Каким будет 2013 финансовый год?
– Однозначно, лучше. Постараемся максимально закрыть кредиторскую задолженность по муниципальным учреждениям; необходимо провести мероприятия по поэтапному повышению оплаты труда отдельным категориям работников; заключить эффективные трудовые контракты с руководителями муниципальных учреждений; обеспечить выполнение доходной части районного бюджета; провести частичный капитальный ремонт учреждений культуры на сумму около 3 млн.руб.и учреждений образования в пределах 2 млн.руб.; провести капитальный ремонт помещения под многофункциональный центр на сумму 2 млн.руб.; обеспечить качественное выполнение муниципальных заданий по учреждениям, оказывающим муниципальные услуги и работы потребителям.
В 2013 году Администрацией Тамбовского района будет разработана новая программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2018 года, в которой будут поставлены новые задачи и цели. Повышение эффективности бюджетных расходов на оказание услуг обществу является одной из приоритетных задач современной политики бюджетного планирования и реформирования на всех уровнях системы общественных финансов. Государство несет ответственность за принятые на себя расходные обязательства и должно приводить доказательства того, что израсходованные бюджетные средства принесли определенный результат или истрачены с каким-то эффектом. Причем полученные эффекты должны быть достаточно достоверны и подтверждаться определенными цифровыми значениями по направлениям, статьям, программам, проектам бюджетного финансирования общественных нужд.