Будем избирать по-новому!

– Любовь Николаевна, так что нового появилось в Законодательстве РФ в связи с избранием глав муниципальных образований?
– В связи с принятием Федерального закона от 03.02.2015 №8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Амурской области от 03.03.2015 №494-ОЗ «О внесении в статью 2 Закона Амурской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области», возможны три варианта избрания глав муниципальных образований (как районного, так и поселкового уровней).
Дословно это звучит так: «Глава муниципального образования в соответствии с настоящим Законом и Уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию, либо избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса, либо избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию».
– На каком варианте могут остановиться сельсоветы? Там уже идет обсуждение нового закона?
– В сельсоветах идет обсуждение, на каком варианте остановиться. Не секрет, что на проведение выборов любого уровня необходимы большие затраты: печатание бюллетеней, оплата работы избирательной комиссии. А о продолжительности предвыборной кампании (3 месяца) и говорить не хочется, а если глава досрочно слагает полномочия, то опять затраты и денежные и временные. Следует отметить, что и активность граждан оставляет желать лучшего. Относительно второго варианта – выборы из состава представительного органа (это сельский или районный Советы народных депутатов), то, по мнению и глав и депутатов – этот вариант не особо удачный, т.к. ограничивает и количество претендентов, и объективность выбора.
На наш взгляд, заслуживает внимание третий вариант: когда выбор делают депутаты (как представители населения, потому что они избирались всеобщим голосованием), но по представлению конкурсной комиссии. Состав комиссии на 50% состоит их людей, выбранных депутатами (это могут быть руководители учреждений, уважаемые и авторитетные люди, квалифицированные специалисты) и 50% назначается главой района, если избирается глава сельсовета или губернатором области, если избирается глава района.
Положением о комиссии предусмотрены требования к кандидатам, претендующим на должность главы – это и образование, и стаж работы, и отсутствие судимости. Помимо проверки соответствия предоставляемых документов предусмотрено проведение комиссией собеседования с кандидатами. Из всех кандидатов комиссия выбирает двоих и представляет их депутатам. И на сессии депутаты выбирают главу.
Решение о проведении выборов главы и результатах обязательно будут опубликовываться в районной газете (это предусмотрено Положением).
Сроки значительно сокращаются в пределах 30-40 дней.
– Очевидно, предстоит по-новому формировать и районный Совет народных депутатов, представительную власть?
– Изменения в Законодательстве позволяют и районный Совет народных депутатов формировать по-другому: в состав будут входить главы сельсоветов и депутаты сельских Советов поселений, т.е представительство всех территорий уже гарантировано, не так как сейчас: с одного сельсовета 2-3, а с небольшого – ни одного.
В Тамбовском районе в органах местного самоуправления работают более 160 человек, депутатов различного уровня – 140 человек.
– Любовь Николаевна, в какой раз будет отмечаться День местного самоуправления?
– 21 апреля третий раз будет отмечаться День местного самоуправления, который утвержден Указом Президента РФ 10 июня 2012 года в целях повышения роли и значения института местного самоуправления. В настоящее время – это самая «близкая и родная» власть к населению. К сожалению, бюджеты сельсоветов не могут полностью закрыть и решить те проблемы, которые волнуют граждан. Но люди, работающие в органах местного самоуправления – это не равнодушные, ответственные, энергичные специалисты. Очень сложно быть всегда на виду, ежедневно решать задачи по улучшению жизни односельчан.
Организационный отдел администрации района тесно работает с главами и администрациями сельсоветов, всеми отделами районной администрации. И в канун нашего профессионального праздника я хочу пожелать всем коллегам долгих, счастливых лет жизни в полном здравии и в окружении любящих вас людей, интересных, плодотворных идей и возможностей для их воплощения, бодрости духа и прекрасного настроения. Пусть дело, которому вы отдаете душевные силы, опыт и знания, приносит радость и желание новых профессиональных свершений!