Опека в жизни детей

Открыла заседание общественного совета председатель Л.В.Кокоулина, а вела его председатель комиссии по социальным вопросам Р.И.Серга.
На повестку дня общественного совета был вынесен вопрос «О роли органов опеки и попечительства в устройстве и воспитании детей, попавших в трудную жизненную ситуацию».
С информацией на эту тему выступила главный специалист отдела образования по охране и защите прав детей Е.А.Зубкова.
Об организации сопровождения замещающих семей в Тамбовском районе рассказала зав. отделом по подготовке и сопровождении замещающих семей Л.А.Коляденкова. О профилактике социального сиротства на территории Козьмодемьяновского сельсовета доложила его глава Л.И.Игнатюк, о работе Лермонтовского женсовета с семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию рассказала его председатель Н.В.Гальцева.
Опытом работы с опекаемыми детьми поделилась опекун И.В.Затышняк.
Е.А.Зубкова подробно проинформировала собравшихся о работе отдела образования по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, которая строится в соответствии с нормами Гражданского и Семейного кодексов РФ, №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», законом Амурской области №10-03, постановлением Правительства РФ и другими законами и постановлениями местного характера.
В районе на учете состоит 137 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них – в замещающих семьях 107 детей (87 под опекой, 15 – в приемных семьях, 5 – усыновлено), в ПТЛ – два, под надзором в учреждениях для детей-сирот и детей без попечения родителей – 28 детей.
В 2015 году было выявлено и поставлено на учете 13 детей, из них семеро детей-сирот, у одного единственный родитель находится в розыске, один ребенок остался без попечения родителей, четверо детей возвращены из замещающих семей по заявлению замещающих родителей.
В 2015 году в семьи граждан Тамбовского района устроены 7 детей, два ребенка переданы под опеку в госучреждения. Согласно ежемесячным прогнозным показателям в районе необходимо было устроить в замещающие семьи 22 ребенка, устроены 15 детей (68%).
В 2015 году в семьи было устроено 11 детей, а вот из учреждений для детей-сирот устройство не производилось. Прогнозный показатель не выполнен. Устройство детей-сирот зачастую затруднено в связи с тем, что кандидаты в опекуны (попечители) не готовы взять в семью двоих или троих (братьев и сестер), а также детей-инвалидов и с ограниченными по здоровью. Невозможно устроить в семьи детей 16-17 лет.
Отдел опеки и попечительства, специалисты службы сопровождения замещающих семей на базе ГАУ АО «Тамбовский КЦСОН» проводят мероприятия по обеспечению семейного устройства детей-сирот. Ведется активная информационная работа с опекунами и приемными родителями, информирование населения о семейных формах жизнеустройства детей-сирот, в газете «Амурский маяк» регулярно публикуются материалы по вопросам устройства детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, постоянно действует рубрика «Мне нужна семья», в которой размещаются фото детей-сирот и т.д. Проводятся семинары социальных педагогов с главами сельсоветов, обучение кандидатов в приемные родители в школе приемного ребенка (ШПР), в том числе, психологическая подготовка.
Специалисты органов опеки один раз в месяц и один раз в квартал (согласно периоду устройства ребенка в семью) проводят контрольные проверки условий жизни опекаемых детей, а также внеплановые проверки по сообщению о нарушении прав и законных интересов опекаемых детей.
В ходе проверок и бесед с опекаемыми чаще всего выявляются проблемы, связанные с взаимоотношениями опекунов и опекаемых детей, подросткового возраста, поведенческого характера, свойственные подросткам. Здесь рекомендуется обращаться в службу сопровождения, где окажут квалифицированную психологическую помощь, как ребенку, так и опекуну. Важно оказывать психологическую помощь детям-сиротам в школах, вести с ними постоянную работу с целью выявления психологических проблем. Необходимо также активно вовлекать детей-сирот к участию в кружках, секциях и клубах.
Замещающим семьям оказывается серьезная государственная помощь и поддержка. На содержание детей в семьях опекунов и в приемных семьях производится выплата в размере 6819 рублей за каждого ребенка. При передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, опекуну или усыновителю выплачивается единовременное пособие в размере 8000 рублей за каждого ребенка. В случае усыновления ребенка-инвалида в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и сестрами, выплачивается пособие 100000 рублей на каждого ребенка.
Вознаграждение приемным родителям выплачивается в размере 6088 рублей за каждого приемного ребенка.
Согласно Закону Амурской области от 09.07.2012г. №70-03 единовременную денежную выплату при передаче ребенка на воспитание в семью право на нее имеют приемные родители, усыновители ребенка в возрасте от 7 до 16 лет. Размер единовременной выплаты составляет в случае усыновления ребенка – 300 тыс. руб., в случае усыновления ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида – 600 тыс. руб. В случае принятия под опеку в приемную семью – 126360 руб., в случае принятия ребенка с ограниченными возможностями здоровья под опеку – 167700 руб.
В настоящее время в органах опеки и попечительства 36 детей-сирот имеют закрепленное жилье. Всего нуждающихся в жилых помещениях 76 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 лет и выше. В 2015 году было приобретено 9 квартир, в период с 2013 по 2016 год приобретено 21 жилое помещение.
Органами опеки и попечительства ведется большая работа, направленная на профилактику социального сиротства. Информация о неблагополучных семьях поступает из различных источников и далее идет работа в соответствии с требованиями: уведомляются органы внутренних дел, КДН и ЗП и медицинская организация по необходимости. В течение 3-х дней проводится обследование условий жизни ребенка, обеспечиваются защита прав и интересов ребенка и вопросы его устройства. Далее идет работа с ребенком и семьей, назначается куратор из числа специалистов, ведется реабилитация с привлечением к работе с семьей заинтересованных организаций. Семьям оказывается материальная, психолого-педагогическая, правовая, социальная, медицинская помощь, направленные на изменение сложившейся ситуации в семье на более благоприятную, ведется патронирование, профилактический контроль.
Основными причинами семейного неблагополучия и социального сиротства являются злоупотребление родителями спиртного, невысокие доходы семьи, несостоятельность родителей как педагогов.
В 2015 году пятеро родителей были лишены родительских прав в отношении пятерых детей. Восстановлен в правах один родитель, отменено ограничение родительских прав одному родителю. В районе функционирует банк данных межведомственной автоматизированной системы АИС «Семья и дети», в котором осуществляется постановка и снятие с учета семей и детей по решению межведомственного консилиума по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства и защите прав детей.
По обсуждаемому вопросу общественный совет принял рекомендации. По второму вопросу на совете с отчетом работы за год выступила председатель общественного совета Л.В.Кокоулина.